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临时外劳计划:雇主合规

加拿大 雇主 在通过临时外籍劳工计划  (TFWP)雇用外劳时有一定的责任。
雇主 的责任

雇主 必须:

  • 确保它们符合劳动力市场评估(LMIA)申请,LMIA决定函和附件中概述的TFWP的所有条件和要求;
  • 保存与LMIA申请有关的所有记录以及任何其他证明符合项目条件六年的文件;
  • 通知加拿大就业和社会发展部(ESDC)/加拿大服务部门有关批准的LMIA或临时外籍工作人员的任何变更或错误;
  • 定期审查与聘用临时外籍劳工有关的活动,确保他们继续坚持TFWP的条件;
  • 一旦发现任何错误和/或违规行为,请立即采取行动。
审查雇主遵守情况

ESDC /加拿大服务部有权根据其LMIA要求,对使用TFWP的任何雇主的活动进行审查,方法是进行以下三种形式的审查:

  • 检验 ;
  • 雇主合规检查(ECR) ;
  • 根据部长级指示。

在任何形式的审查期间,LMIA可能会暂时中止。这项暂停措施可防止外国工人在审查过程中获得移民,难民和加拿大公民(IRCC)的工作许可。

检查

检查的目的是确保雇主继续满足就业提议中所列的条件,正面的LMIA信函和附件,从而确保工人不受虐待,并确保正在使用临时外籍劳工计划如预期。检查工作可在发放工作许可的雇用期的头六年的任何时候进行。

检查的原因

有三个原因可以选择雇主进行检查:

  • 有理由怀疑违规;
  • 过去发现雇主不符合要求;
  • 雇主已经被随机选中。

雇主期望在检查期间

雇主必须:

  • 出席检查;
  • 回答提问;
  • 提供所要求的文件或资料;
  • 向调查人员提供协助;
  • 保留所有有关他/她遵守雇用要求的条件,LMIA申请,信件和附件六年的所有记录,这些记录从工作许可证颁发的雇用期开始之日起六年。

在检查期间,官员也可以进入和检查外国人从事工作的任何地点,并在工地上面访问任何外国或加拿大工人  。

处罚

雇主不符合新规定于2015年12月1日生效。

雇主在 2015年12月1日之前发现违规行为时,发现违规行为可能受到以下限制:

  • 禁止使用TFWP两年;
  • 在公共网站上公布其名称,地址和不合格期限;
  • 针对任何未决申请发出负面的LMIA,
  • 撤销之前发行的LMIAs。

如果发现违规行为发生 2015年12月1日或之后,则可能面临一系列后果。这些都是在一个积分系统上确定的,考虑到:

  • 违规类型;
  • 合规历史;
  • 违规的严重程度;
  • 企业规模(仅限于经济处罚);
  • 在开始检查之前,雇主是否自愿披露有关可能违规的信息。

可能的处罚可能包括:

  • 警告;
  • 罚款金额从500美元到10万美元不等,每雇主一年最多不超过100万美元;
  • 禁止一年,二年,五年或十年,或对最严重的侵权行为进行永久性禁制;
  • 在公共网站上公布他们的姓名和地址,详细说明违规情况和/或后果;
  • 撤销之前发行的LMIAs。

最终决定

被发现不符合规定的雇主将收到一封解释违规行为和由此产生的处罚的信件(如下所述)。

从这一点上,雇主将有30天的时间书面回应有关违规行为,由此产生的处罚或两者的更多信息。这可能包括不合规的理由,以及雇主认为在作出最终决定之前认识的重要因素。

雇主也可能会要求延期超过最初30天的回应。延期请求将根据具体情况予以考虑。

如果最终裁决是不合规的,雇主将收到最终通知,其中包括违反条件的信息,雇主未能遵守的原因,决定的理由,处罚和接下来的步骤。

不合规的理由

在某些情况下,违规可能是合理的。如果这些违规行为是由以下原因造成的,则可能构成违规:

  • 联邦或省级法律的变化;
  • 集体协议条款的变更;
  • 直接影响到雇主业务的经济状况的重大变化;
  • 雇主本着诚意所犯的错误,例如无意的行政或会计错误,雇主随后努力纠正所有受影响的工人;
  • 特殊和不可预见的事件(即自然灾害);
  • 其他类似的情况。

在进行检查时,在做出不合规的最终决定之前,雇主应提交信息和支持性证据,以说明不合规行为对IRCC的合理性。如果官员认为理由可以接受,雇主可以避免被发现不合规。

雇主合规检查(ECR)

与检查不同,ECR在LMIA申请获得批准之前发生,以验证过去在工资,职业和工作条件方面的要求。返回雇主证明他们过去在LMIA申请表上的合规性。在ECR中,ESDC / Service Canada可能在收到LMIA申请之前将雇主的合规性视为最多六年。

2013年12月31日,对雇主的要求进行了更新,以确保外籍员工:

  • 在就业提议中规定的“相同”职业(以前“基本上相同”)占用;
  • 提供工资和工作条件基本相同的-但比不逊于- 那些载于就业(以前“基本相同的工资和工作条件”)的要约。
ECR期间雇主的期望在重新申请TFWP后,雇主可能会受到基于文件的审查,以确保他们符合工资,工作条件和职业要求。雇主将被要求提供具体的文件来证明他们的合规性。在审查期间,雇主将有机会提供初步调查结果的理由,并在某些情况下采取纠正措施。在ECR完成之前,待定的LMIAs可能不会完成。

处罚

无法证明其过去合规的雇主将被认定为不合规。被发现不符合规定的雇主应遵守:

  • 可能拒绝从TFWP和国际流动计划(IMP)处理两年;
  • 针对任何未决申请发出负面的LMIA;
  • 撤销之前发行的LMIAs。
根据部长级指示进行审查

根据部长级指示进行审查的目的是确定ESDC /加拿大服务部门收到的新信息是否有理由撤销已经批准的LMIA,并且可能在正式LMIA颁布之后的任何时间点发生。只有当ESDC / Service Canada收到关于LMIA的提示信息时,雇主才被选中进行这种形式的审查,这可能是基于公共政策原因而被吊销/撤销的理由。

在审查期间,LMIA将被暂停。

部长级指示下的雇主期望

接受这种审查的雇主将是:

  • 通过部长指令通知是否正在审查潜在的撤销;
  • 每当LMIA被暂停或撤销时通知;
  • 提供机会提供有关指控的相关信息。

废止

撤销是LMIA的永久取消或取消LMIA的一个或多个职位。一旦被撤销,LMIA可能不再被用于从IRCC获得工作许可。如果工作许可签发后,LMIA被撤销,IRCC也可以撤销外国工作许可。

在以下情况下可能会发生撤销:

  • 在批准了LMIA后,向ESDC / Service Canada提供了新的信息,表明雇用外籍工人会对加拿大劳动力市场产生负面影响;
  • 雇主(或雇主团体)就LMIA申请提供虚假,误导性或不准确的信息;
  • 雇主通过检查被发现不合规,并且由于不合规而将其名称添加到雇主的公共网站。
审查结果

任何评论有两种可能的初步结果:

  • 令人满意的是:雇主表明遵守检查的条件或充分证明不合规情况;
  • 不合规:雇主无法证明对检查条件的遵守或无法证明不合规的理由。

如果评审结果为“不合规”,则不会发放正面的LMIA,LMIA的处理费也不会报销。

自愿披露

鼓励雇主认为他们可能违反了临时外劳计划的条件,采取必要的行动来遵守,并自愿将这些信息披露给IRCC。然后,IRCC将确定收到的信息是否相关且可信,评估可能违规的严重程度,并确定是否需要进行检查。不是所有的披露都会导致检查。

如果在自愿披露之后进行检查,发现雇主不遵守规定,则雇主可能面临减刑或不受惩罚。在这种情况下,IRCC将考虑多种因素来确定雇主是否有资格获得减刑,其中包括:

  • 披露的完整性;
  • 披露是否真正是自愿的(即雇主尚未成为检查或执法行动的对象);
  • 违规对外籍工人的影响严重程度;
  • 违规对加拿大工人或加拿大经济的影响的严重程度;
  • 披露的及时性;
  • 雇主自愿披露的历史;
  • 雇主未能遵守的条件的性质。

只有在违规事件发生 2015年12月1日或之后,雇主才可能从自愿披露中受益。

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